関東一帯のヤクザ連合組織 関東城政会と、東京進出を狙う関西ヤクザの関西同志会との激烈な戦いを描く。
埋立地の整地権の獲得を目指す城政会は、同志会傘下の甲田組の執拗な妨害に遭う。
その最中に 最大の助っ人として 城政会の中神(鶴田浩二)は旧友から土地の顔役・小杉(曽我廼家明蝶)を紹介される。
利権争いは やがて内部抗争へと発展する。
やくざ映画としては もとより これまでのギャング映画の総決算ともいえる スケールの大きな映画になった。豪華キャストが競演、シャレたタッチでスリルいっぱい！
深作欣二と笠原和夫の、のちの仁義なき戦いコンビで共同脚本執筆。しかし、深作が笠原和夫の脚本を「こんなんじゃ撮れない」とめっちゃめちゃ直した。このしこりのため、『仁義なき戦い』の監督に深作が抜擢された際に笠原は深作の起用に猛反対した。それで深作は笠原に電話をかけ、「ホンは一行も変えないから俺にやらせてくれ」と頼んだという。
笠原×深作コンビらしいリアルな題材であり、石井輝男の手にかかって破天荒なギャング映画に仕上がった。
高倉健、天知茂、佐久間良子、藤純子ら豪快なキャスティングで贈る！
（新世界東映）
